河北瞒报钢铁产量近5000万吨

我国第一产钢大省河北省瞒报实际钢铁产量，在业内已是公开的“秘密”。

这一“秘密”令中国钢铁工业协会(下称中钢协)名誉会长、，并多次在内部会议上抨击河北钢铁产量统计数据造假。

9月1日，在冶金工业规划研究院组织的“2012中国钢铁技术经济高端论坛”上公开表示，“去年我国粗钢产量实际已超过7亿吨，约为7.3亿吨。”

这一数据高于国家统计局所公布的2011年中国粗钢产量为6.8327亿吨。多出来的近5000万吨粗钢产量从何而来？

“河北省上报的数据再次低于其实际产量。”吴溪淳表示，河北省地方统计部门上报国家统计局的2011年河北省全省产钢量为1.64507亿吨，而河北省冶金行业协会统计其会员(即河北省重点冶金企业)2011年产钢为1.669103亿吨，“重点企业的产钢量都已经超过全省了，这符合逻辑吗？还有更多中小企业的产量跑哪里去了？”

今年8月12日经济日报头版文章《开启经济强省新征程》中有一句话证实了河北省瞒报产钢量，“比如，河北钢铁产量已达2亿多吨，占全国四分之一以上。”这意味着，河北省有近5000万吨产钢量没有上报。

在钢产能过剩和钢材价格低迷的大背景下，中国要消化过剩产能的问题更加突出。

瞒报产能

河北省瞒报钢铁产量由来已久。

中钢协一位人士告诉本报记者，早在两年前，国务院专门对此做出批示，要求统计部门对河北省实际钢产量做出调查，但至今不了了之。

“调查出来的结果把我鼻子都气歪了。”上述人士表示，河北省对统计部门的解释是，“上半年报多了，所以下半年少报一些。”

河北省各方统计数据漏洞百出，也表明河北省钢铁产量数据不实。

每年1-2月，国家统计局公布的各省钢铁产量数据中，河北省的钢铁产量数据均波动异常。“每年1月，河北省粗钢产量总是比其他各省巨幅增加，相反，在下半年，当全国其他地区产量都增长之时，河北省产量反而下降了，这很不合常理。”上述中钢协人士表示。

河北省统计部门的数据经常令中钢协“哭笑不得”，“每年他们报上来的统计数据，经常发现粗钢产量减少、钢材产量反而增加的奇怪现象。”

河北省过于拙劣的作假手法，令吴溪淳非常不满，“河北省的生产快报连改都不改就交过来了，和去年一样，其他各省都有所增加。”

多位河北省钢铁企业的负责人对本报记者坦承，自国家限制钢铁产能、大力淘汰落后产能以来，河北省历年上交的产钢数据均不实。

上述中钢协人士告诉本报记者，由于河北是产钢大省，瞒报产量最严重，山东、山西也存在类似现象。

地方政府撑腰

瞒报产量背后，地方政府起到了关键作用。

由于节能减排、淘汰落后的具体任务下发到各地方政府，为了降低节能减排成本、保住产量，瞒报实际产量成为河北省各下级政府普遍使用的手段。

吴溪淳表示，瞒报实际产量，将对政府部门制定产业政策产生直接影响，“是无法忍受的事情”，希望统计部门能加以重视。

包括河北省在内地方政府不支持本地区内的钢铁企业减产，导致我国钢铁业已丧失了结构调整的机会。

“如果今天我们还谈布局结构调整，只能是一句空话。”吴溪淳直言，庞大的钢铁产能已无法再重新布局，宝钢湛江项目和武钢防城港项目，便是最好的例子。

从理论上讲，我国“北钢南运”，进口铁矿石优势南进北运或东进西运，宝钢及武钢的沿海项目符合钢铁业地理布局结构。

“钢铁项目审批制度形同虚设”，无法管住地方政府乱上钢铁项目，反而不仅导致湛江项目从申请论证到批准正式开工长达6年，还使得这些项目失去了市场空间。

<